Europska komisija
Mjere za povećanje učinkovitosti i održivosti prijevoza tereta
Zeleni plan: ekologizacija prijevoza tereta za veću gospodarsku korist i manji utjecaj na okoliš*
Priopćenje za tisak, 11. srpnja 2023, Strasbourg
Komisija danas predlaže mjere za povećanje učinkovitosti i održivosti prijevoza tereta: poboljšanje upravljanja željezničkom infrastrukturom, konkretnije poticaje za kamione s niskom razinom emisija i bolje informiranje o emisijama stakleničkih plinova u teretnom prometu. Cilj je predloženih mjera povećati učinkovitost sektora teretnog prijevoza i pomoći mu da doprinese cilju smanjenja emisija iz prometa za 90 % do 2050., kako je utvrđen u europskom zelenom planu, kao i rastu jedinstvenog tržišta EU-a.
Učinkovitije iskorištavanje željezničkog kapaciteta
Željezničke pruge u EU-u sve su zakrčenije, a izgradnja novih pruga skupa je. Predloženom uredbom optimizirat će se njihovo korištenje, poboljšati prekogranična koordinacija, povećati točnost i pouzdanost vlakova te u konačnici privući više teretnih poduzeća. Putnici će imati koristi od dodatnih željezničkih usluga jer će bolje iskorištavanje željezničkog kapaciteta poboljšati prekogranično pružanje usluga, povećati broj veza i omogućiti ranije rezervacije karata.
O postojećim pravilima o upravljanju kapacitetima odlučuje se jednom godišnje, na nacionalnoj razini, i to se radi ručno. To ne ide u prilog prekograničnom prometu (oko 50 % željezničkog prijevoza tereta prelazi granice), a fragmentirani pristup uzrokuje kašnjenja na granicama. Sve to otežava funkcioniranje jedinstvenog tržišta. Kašnjenja često uzrokuju i nekoordinirani radovi na održavanju pruga.
Današnji prijedlog uredbe o korištenju kapaciteta željezničke infrastrukture u jedinstvenom Europskom željezničkom prostoru temelji se na projektu preoblikovanja voznog reda, pod vodstvom željezničkog sektora. Prijedlogom se namjerava bolje odgovoriti na različite potrebe željezničkog sektora, a to su stabilni vozni redovi i mogućnost rane rezervacije karata za usluge putničkog prijevoza te fleksibilna vožnja vlakova prilagođena lancima opskrbe teretnih prijevoznika.
Novi poticaji za kamione s niskom razinom emisija
Više od 50 % tereta u EU-u se prevozi cestama (prema podacima iz 2020.), a cestovni prijevoz izvor je značajnog udjela emisija stakleničkih plinova. Važećom Direktivom o masama i dimenzijama utvrđuju se najveća dopuštena duljina, širina i visina za teška vozila. Današnjim se prijedlogom ta pravila revidiraju kako bi se omogućila dodatna masa za vozila koja upotrebljavaju tehnologije s nultom stopom emisija jer te tehnologije obično povećavaju masu vozila. Time će se potaknuti korištenje čišćih vozila i tehnologija. S napretkom tehnologije propulzivni sustavi s nultom stopom emisija bit će sve lakši, među ostalim zahvaljujući upotrebi aerodinamičnih naprava i kabina, pa će čista vozila moći prevoziti veći teret nego konvencionalni kamioni.
Poticat će se i uvođenje aerodinamičnijih kabina i drugih načina za uštedu energije, ne samo radi udobnosti i sigurnosti vozača, nego i radi učinkovitosti pogonskih sklopova s nultom stopom emisija, odnosno mehanizama kojima se iz motora prenosi snaga za kretanje vozila.
Prijedlogom će se pojasniti i uvjeti za upotrebu težih i duljih vozila, koja su danas dopuštena u nekim državama članicama, u prekograničnom prometu. To uključuje pojašnjenje da će države članice u kojima je dopuštena upotreba europskih modularnih sustava (EMS) moći upotrebljavati te sustave i u međunarodnim operacijama sa susjednim državama članicama u kojima su dopušteni, bez potrebe za bilateralnim sporazumom i bez ograničenja da smiju prijeći samo jednu granicu. To znači da će se ista količina tereta moći prevesti u manjem broju putovanja.
Kamionima, prikolicama i poluprikolicama omogućit će se prijevoz dodatne mase kako bi se potaknuo intermodalni prijevoz, odnosno prijevoz robe na više načina, ali sa standardiziranom prijevoznom jedinicom (npr. prikolicom za spremnik ili sl.). Dodatna visina olakšat će i prijevoz velikih spremnika standardnim vozilima.
CountEmissionsEU: uspoređivanje ugljičnih otisaka
Komisija predlaže zajedničku metodologiju na temelju koje će poduzeća računati svoje emisije stakleničkih plinova ako odluče objaviti te informacije ili ako se od njih traži da ih podijele iz ugovornih razloga. Predložena metodologija temelji se na nedavno donesenoj normi ISO/CEN-a za kvantifikaciju i izvješćivanje o emisijama stakleničkih plinova koje proizlaze iz lanaca prijevoza putnika i tereta. Pouzdani podaci o emisijama od vrata do vrata omogućit će operaterima da usporede svoje usluge, a potrošačima da informirano odabiru opcije prijevoza i dostave.
Sljedeći koraci
Prijedloge će sada razmotriti Europski parlament i Vijeće u redovnom zakonodavnom postupku.
Kontekst
Prijevoz tereta okosnica je jedinstvenog tržišta EU-a – potrebna roba dostavlja se supermarketima, tvornicama i ljekarnama, a europskim poduzećima omogućuje da prodaju svoje proizvode u cijeloj Europi i šire. U sektoru prijevoza tereta u EU-u 2020. je bilo zaposleno oko šest milijuna ljudi.
S druge strane, zbog prijevoza tereta nastaje više od 30 % emisija CO2 u prometu. S rastom gospodarstva EU-a vjerojatno će rasti i emisije ako se ne uvedu mjere dekarbonizacije: očekuje se da će teretni promet porasti za oko 25 % do 2030. i 50 % do 2050.
Današnji paket prijedloga dio je šireg rada na održivosti mobilnosti i prometa. Nadovezuje se na ključne sastavnice paketa „Spremni za 55 %”, kao što su njegovi ciljevi za postaje za punjenje i opskrbu te za uvođenje održivih goriva u zračni i pomorski promet.
Kako bi dopunila današnje prijedloge, Komisija planira krajem ovog mjeseca revidirati Direktivu o kombiniranom prijevozu. Pritom će razmotriti uključivanje niza regulatornih, operativnih i gospodarskih mjera za povećanje konkurentnosti intermodalnog prijevoza.
Današnjim paketom dopunjuje se i prijedlog Komisije o ažuriranju politike transeuropske prometne mreže (TEN-T) poticajima i zahtjevima za razvoj infrastrukture te boljom integracijom različitih vrsta prijevoza u multimodalni prometni sustav. Digitalne tehnologije pridonose i učinkovitosti, uključujući Europski sustav za upravljanje željezničkim prometom i digitalno automatsko priključivanje za željeznice, Uredbu o elektroničkim informacijama o prijevozu tereta i europsko okružje jedinstvenog pomorskog sučelja.
„Ekologizacija prijevoza tereta” vodeća je inicijativa 4 Strategije za održivu i pametnu mobilnost. Ta je strategija plan za smanjenje emisija iz prometa za 90 % do 2050., kako se zahtijeva u europskom zelenom planu. U mnogim ključnim etapama Strategije opisuje se kako prijevoz tereta treba postati zeleniji, npr. udvostručenjem željezničkog teretnog prometa do 2050., osiguravanjem nulte stope emisija novih teških vozila do 2050. i stavljanjem na tržište prekooceanskih plovila s nultom stopom emisija do 2030.
*: ažurirano 11.7.2023. u 17:32